SAGA adalah merujuk kepada Standard Accounting System for Government Agencies (Sistem Perakaunan Standard bagi Agensi Kerajaan). SAGA merangkumi sistem aplikasi perakaunan dan kewangan yang dibangunkan atau Commercial Off-The-Shelf (COTS) serta sistem sokongan berkaitan data kewangan yang berintegrasi dengannya. Sistem aplikasi tersebut perlu mematuhi reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan yang diluluskan oleh JANM dan Kriteria Pematuhan SAGA.

Objektif SAGA adalah seperti berikut:

1. Memastikan penyata kewangan dapat disediakan dengan lebih cepat, tepat, kemas kini, berintegriti, mematuhi piawaian perakaunan yang diterima pakai serta memantapkan pengurusan perakaunan dan kewangan Agensi Kerajaan; dan
2. Memastikan keselamatan sistem, data dan maklumat terjamin dari aspek kerahsiaan (confidentiality), integriti (integrity) dan ketersediaan (availability) iaitu data dan maklumat dilindungi, terpelihara, lengkap dan boleh diakses pada bila-bila masa.

Agensi Kerajaan merujuk kepada:

1. Badan Berkanun Persekutuan (BBP);
2. Badan Berkanun Negeri (BBN);
3. Pihak Berkuasa Tempatan (PBT); dan
4. Majlis Agama Islam (MAIN)

Struktur tadbir urus SAGA terdiri daripada:

1. Peringkat Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM):
   1. Jawatankuasa Pemandu SAGA
   2. Jawatankuasa Teknikal SAGA
   3. Jawatankuasa Pematuhan SAGA
2. Peringkat Kementerian/Setiausaha Kerajaan Negeri/Agensi Kerajaan:
   1. Jawatankuasa Pemantau SAGA (Kementerian/ Kerajaan Negeri)
   2. Jawatankuasa Pelaksana SAGA (Agensi)
   3. Pasukan Petugas SAGA (Agensi)

Keahlian dan terma rujukan struktur tadbir urus bagi setiap peringkat adalah seperti yang dinyatakan dalam SPANM Bilangan 3 Tahun 2018.

Ya. Agensi Kerajaan yang bercadang untuk membangunkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan hendaklah mendapatkan kelulusan reka bentuk sistem daripada Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM). Permohonan kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan hendaklah dikemukakan kepada Bahagian Khidmat Perunding (BKP) JANM berserta maklumat yang dinyatakan dalam SPANM Bilangan 3 Tahun 2018.

Bagi Agensi Kerajaan yang telah membangunkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan sebelum Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bilangan 5 Tahun 2010 bertarikh 26 November 2010 dikeluarkan adalah dikecualikan daripada mendapatkan kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan daripada JANM.

Ya. Agensi Kerajaan hendaklah merujuk kepada Pejabat Ketua Pegawai Keselamatan Kerajaan Malaysia (CGSO) bagi tujuan penilaian dan penentuan tahap risiko serta kawalan keselamatan dan perlindungan ke atas sistem/maklumat sebelum sesuatu rancangan pembangunan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan dilaksanakan bagi mematuhi keperluan Arahan Keselamatan (Semakan dan Pindaan 2017). Khidmat nasihat  Pengesahan CGSO merupakan salah satu (1) dokumen yang perlu dikemukakan kepada Jabatan Akauntan Negara Malaysia bagi permohonan kelulusan reka bentuk sistem.

Mesyuarat pra-kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan bersama Agensi Kerajaan dijalankan secara atas talian semasa tempoh pelaksanaan Perintah Kawalan Pergerakan (PKP) oleh Kerajaan.

Permohonan akan diproses dalam tempoh dua (2) bulan dari tarikh permohonan lengkap diterima.
Permohonan ini perlu melalui dua (2) jawatan kuasa di JANM iaitu diperakukan di Jawatankuasa Teknikal (JKT) SAGA dan diluluskan di Jawatankuasa Pemandu (JKP) SAGA.
Permohonan kelulusan reka bentuk hendaklah dikemukakan kepada BKP JANM selewat-lewatnya tiga (3) minggu sebelum Mesyuarat JKT SAGA diadakan.

Kelulusan yang diberikan tiada tempoh sah laku. Walau bagaimanapun, kelulusan reka bentuk sistem aplikasi perakaunan dan kewangan adalah terbatal sekiranya Agensi Kerajaan menukar sistem sedia ada kepada sistem aplikasi perakaunan dan kewangan yang baharu.

Berdasarkan Surat Pekeliling Am yang dikeluarkan oleh Jabatan Perdana Menteri, Agensi Kerajaan hendaklah mengemukakan permohonan kelulusan teknikal sistem kepada :

1. Jawatankuasa Pemandu ICT (JPICT) di Kementerian/ Setiausaha Kerajaan Negeri (SUK); dan/atau
2. Jawatankuasa Teknikal Sektor Awam (JTISA) di MAMPU, Jabatan Perdana Menteri (tertakluk kepada pekeliling yang berkuat kuasa)

Bagi Agensi Kerajaan yang tidak tertakluk kepada pekeliling tersebut, Agensi Kerajaan hendaklah menggunakan peraturan dan prosedur pembangunan sistem aplikasi Agensi Kerajaan yang berkuat kuasa.

Kelulusan reka bentuk Sistem SAGA daripada JANM merupakan syarat wajib yang perlu diperolehi oleh Agensi Kerajaan sebelum proses mendapatkan Sijil Pematuhan SAGA.

Ya. Agensi Kerajaan masih perlu mendapat Sijil Pematuhan SAGA walaupun Agensi Kerajaan telah mendapat kelulusan reka bentuk sistem daripada JANM kerana pelaksanaan sistem di agensi berkemungkinan berbeza dan tidak sama daripada cadangan reka bentuk yang telah diluluskan.
Sijil Pematuhan SAGA diberikan kepada sistem aplikasi perakaunan dan kewangan Agensi Kerajaan yang mematuhi Kriteria Pematuhan SAGA seperti digariskan di dalam SPANM Bil. 3 Tahun 2018.

Kriteria Pematuhan SAGA terbahagi kepada 12 kriteria fungsian dan 8 kriteria teknikal.

Kriteria Fungsian :

1. Piawaian Perakaunan Yang Diterima Pakai
2. Asas Perakaunan Akruan
3. Kod Carta Akaun Yang Fleksibel
4. Penutupan Akaun
5. ingle-Point Data Entry dan Integrasi
6. Penambahan/ Pengurangan Modul
7. Proses Kelulusan Dalam Talian
8. Pembayaran dan Terimaan Elektronik
9. Penyesuaian Bank
10. Penjanaan Penyata Kewangan dan Laporan
11. Pengauditan
12. Penyimpanan Data (Storan)

Kriteria Teknikal :

1. Pentadbiran Profil Keselamatan Pengguna
2. Jejak Audit Daripada Sistem
3. Sistem Log Server
4. Kaedah Penyulitan Data
5. Keselamatan Maklumat Dalam Rangkaian dan Infrastruktur ICT
6. Penamatan Sesi Secara Automatik
7. Sandaran Data dan Pengujian Restore Secara Berkala
8. Pelan Pemulihan Bencana

1. Semasa lawatan sekretariat Pematuhan SAGA, Agensi perlu membentangkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan untuk dinilai supaya penambahbaikan dapat dilaksanakan oleh agensi sebelum lawatan penilaian oleh Jawatankuasa Pematuhan SAGA (JKPS).
2. Semasa lawatan penilaian JKPS, Agensi perlu membentangkan sistem aplikasi perakaunan dan kewangan untuk dinilai dan diperaku sebelum diangkat untuk kelulusan oleh Jawatankuasa Pemandu (JKP) SAGA.

Lawatan Sekretariat SAGA dan Lawatan Penilaian Jawatankuasa Pematuhan SAGA (JKPS) dijalankan secara atas talian semasa pelaksanaan Perintah Kawalan Pergerakan (PKP). Persediaan oleh agensi adalah seperti berikut :

1. Dokumentasi lawatan dikemukakan kepada Sekretariat SAGA dua minggu sebelum tarikh lawatan; dan
2. Memastikan talian internet adalah baik bagi mengelakkan sebarang gangguan semasa sesi pembentangan dilaksanakan.

Tiada tempoh yang tertentu untuk mendapatkan Sijil Pematuhan SAGA kerana bergantung kepada ketersediaan sistem agensi. Lawatan Pemerhatian Sekretariat Pematuhan SAGA akan dilaksanakan sebelum sistem agensi bersedia untuk dinilai oleh Jawatankuasa Pematuhan SAGA (JKPS).

Tiada. Walau bagaimanapun, Sijil Pematuhan SAGA adalah terbatal sekiranya Agensi Kerajaan menukar sistem aplikasi perakaunan dan kewangan sedia ada yang telah diberikan pengiktirafan Pematuhan SAGA kepada sistem aplikasi perakaunan dan kewangan baharu. Bagi sistem yang dinaik taraf, ia perlu mengekalkan pematuhan SAGA dan ketidakpatuhan boleh menyebabkan Sijil Pematuhan SAGA terbatal.

Ya. JANM akan mengadakan lawatan susulan ke atas agensi yang telah memperolehi Sijil Pematuhan SAGA melebihi tiga (3) tahun dari tarikh Sijil Pematuhan SAGA. Oleh itu, bagi Agensi Kerajaan yang telah menerima Sijil Pematuhan SAGA dikehendaki memastikan kesemua kriteria Pematuhan SAGA dipatuhi.

JANM telah memutuskan bahawa Sijil Pematuhan SAGA yang telah diperoleh akan dibatalkan bagi agensi yang tidak mengekalkan pematuhan kepada semua Kriteria Pematuhan SAGA.

Bahagian Khidmat Perunding (BKP)
Jabatan Akauntan Negara Malaysia
Aras 5, Perbendaharaan 2
No.7, Persiaran Perdana
Presint 2
62594 Putrajaya
u.p. : Unit SAGA

No telefon: 03 - 8886 9543/ 9756/ 9547/ 9848/ 9751/ 9604/ 9535/ 9757/9682

Emel:bkp_saga[@]anm.gov.my